Ce jour-là, il m’a dit en substance : « tu sais, je suis moins inquiet pour l’Europe que pour les Etats-Unis. Parce qu’en Europe, il y a encore une culture des politiques publiques. Il y a des États qui, bon an mal an, savent en faire. Aux États-Unis, la vie politique n’est plus qu’une affaire de bataille culturelle. L’important, c’est juste de gagner, et non plus de transformer le réel. Tout est devenu superficiel. » Autant l’avouer, j’éprouvai d’abord en l’écoutant parler cette Schadenfreunde qui nous saisit parfois, nous autres Européens, dès qu’il est question d’action publique sur le continent américain. Mais ce sentiment a vite laissé place au doute. J’avais du mal à partager son optimisme. Ici aussi, notre capacité à mener des politiques publiques me semblait considérablement fragilisée. Depuis une vingtaine d’années, les administrations ont vu leurs moyens d’action se réduire comme peau de chagrin. « L’État profond », celui qu’on aime tant brocarder, celui qui met en oeuvre les décisions à l’abri du tumulte du débat public, est désormais à l’os. Il a perdu en capacité d’exécution. …